Ovärderlig kunskap inför Obamas arbete med en ny migrationspolitik

Nästa vecka träffar Barak Obama Kongressen för att börja de politiska diskussionerna om hur USA:s framtida migrationspolitik ska se ut. Inför mötet höll Center for Global Development tillsammans med Harvard University’s Center for International Development en forskarkonferens, Beyond the Fence, för att uppmärksamma relaterade frågor.

På konferenshemsidan går det att ta del av alla papper och presentationer och de ger en fantastisk möjlighet att sätta sig in i dessa frågor. Konferensen hade ett uttalat mål att plädera för att migrationen bör ses utifrån ett globalt utvecklingsperskeptiv.

Part of the challenge is that the immigration question has historically been examined from a receiving country perspective. Despite the tremendous gains that people from and in developing countries experience from migration and remittances, the global immigration discussion remains firmly focused on the economic, political and cultural implications for developed countries and their citizens.

Attempts to link immigration to development strategies are complicated by the traditional ways of thinking about development. Most development efforts focus on the welfare of people in poor countries rather than people from poor countries.

Barak Obamas migrationsreform dröjer till 2010

Barak Obamas planer när det gäller reformer inom migrationsområdet börjar klarna. Vi kan inte förvänta oss några nya idéer utan politiken kommer att bygga vidare på de förslag som lades fram av republikanerna år 2007, men som inte fick stöd i senaten. Det förslaget, som stöddes av både Obama och McCain, ville lägga mer ansvar på arbetsgivarna som ska förhindras att anställa illegala invandrare. De papperslösa invandrare som vill legaliseras föreslås behöva lära sig engelska, betala tillbaka skatter och böter, samt klara ett medborgarskapstest. Obama framhöll i valrörelsen att de som har varit i landet illegalt inte kommer att få grönt kort före dem som redan köar i migrationssystemet.

MPI och Migration News rapporterar om Obamas uttalande från i mars 2009.

Obama emphasized the need for border security, more enforcement to detect employers who hire unauthorized workers, and a mechanism for employers to check the legal status of newly hired workers. Obama also endorsed a "mechanism over time to get out of the shadows" for unauthorized foreigners who learn English, pay fines, and "get to the back of the line," behind those who applied to immigrate lawfully.

Antagligen dröjer det till år 2010 innan några konkreta förslag läggs fram.

Samtidigt kommer det nya uppgifter om att utrikes föddas arbetslöshet numera överstiger inrikes föddas i USA. De utrikes födda verkar drabbas hårdare av nuvarande lågkonjunktur. Studien Trends in Immigrant and Native Employment från CIS visar att:

immigrants have been hit somewhat harder by the current recession than have native-born Americans. Immigrants (legal and illegal) now have significantly higher unemployment than natives. This represents a change from the recent past, when native-born Americans typically had higher unemployment rates. The picture is complex, with the least and most educated immigrants experiencing the largest increases in unemployment relative to natives. However, the least educated immigrants still have a lower unemployment rate than their native-born counter parts.

Drömmen besannad?

Vad som än händer är amerikanarna ett folk av rasister. Så kan man sammanfatta Anna Dahlbergs ledare i Expressen. Barak Obama har vunnit kampen om att bli demokraternas presidentkandidat över meriterade Hillary Clinton. Han har haft en tokig präst som andlig ledare och anklagats för att vara muslim. Trots det kommer han att vinna presidentvalet och bli världens mäktigaste man. Men det räcker inte. Att han inte vinner med större marginal visar, enligt Dahlberg, att befolkningen är rasister. Förlorar han är det på grund av ras. Vinner han är det trots att han är svart.

Redan i dagsläget är opinionsläget tydligt färgat av Obamas hudfärg. Republikanerna är så illa omtyckta att partiet skulle kunna vara rabiessmittat. Inte på flera decennier har högern verkat i en så fientlig valmiljö.

Ändå har Obama fått kämpa för att hålla avståndet till McCain i opinionsmätningarna. Det är anmärkningsvärt.

Det går förstås att hitta andra förklaringar till detta än hudfärgen. Obama är relativt oerfaren med bara fyra år i senaten bakom sig och han har röstat liberalt oftare än kanske någon annan. Men i grunden är detta ett krystat försök att skyla över det uppenbara: Rasfrågan spelar en stor roll. Utan den finansiella syndaflod som har dragit fram över USA skulle Obama med största säkerhet stå som förlorare i valet.

Så himla tröttsamt att allt ska behöva tolkas utifrån ett "rasperspektiv". Kan det inte vara så enkelt att amerikanarna gillar eller ogillar Obamas politik?

Så jag säger er, mina vänner, att jag trots dagens och morgondagens svårigheter har en dröm.

Det är en dröm med djupa rötter i den amerikanska drömmen om att denna nation en dag kommer att resa sig och leva ut den innersta meningen i denna övertygelse vi håller för självklar: att alla människor är skapade med samma värde.

Jag har en dröm om att en dag före detta slavar och slavägare skall sätta sig ner vid samma broderskapets bord på Georgias röda berg.

Jag har en dröm om att en dag, till och med staten Mississippi, en stat som försmäktar i orättvisans och förtryckets hetta, skall förvandlas till en oas av frihet och rättvisa.

Jag har en dröm om att mina fyra små barn en dag skall leva i en nation, där de inte bedöms efter färgen på sin hud utan efter måttet på sin karaktär. (Dr King, 1963)

Inga stora skillnader mellan Obama och McCain

Bloggosfären älskar det amerikanska valet och bevakar varje steg i utvecklingen fram till valet. Jag vill också bidra genom att uppmärksamma kandidaternas migrationspolitik. Efter att ha snokat runt lite kan jag konstatera att skillnaden mellan Obama och McCain är mycket liten.

Tuffare gränskontroll

Båda vill se en bättre och tuffare gränsbevakning. Mer personal och ny teknik ska göra att inga illegala invandrare ska kunna ta sig till landet. Gränserna måste säkras först, sedan kan reformer bli aktuella enligt både Obama och McCain.

Reformer

McCain har varit kontroversiell bland republikanska väljare när det gäller migrationsfrågor eftersom han var en av de ledande politikerna bakom 2007 års migrationslag som aldrig vann stöd i senaten. Lagen föreslog ett nytt gästarbetarprogram och en "väg till medborgarskap" för illegala/odokumenterade/papperslösa invandrare att legalisera sin status. Han vill etablera ett program som antingen leder till att de illegala invandrarna utvisas eller legaliserar sin status. Prioriteringarna är att hålla samman familjen och att undvika en permanent underklass. Obama gav sitt stöd till migrationslagen och har också sagt att han vill sänka avgifterna för personer som vill invandra och bli medborgare.

Illegala invandrare

Både Obama och McCain vill lägga mer ansvar på arbetsgivarna, som ska förhindras att anställa illegala invandrare. De vill också båda två inrätta ett program som legaliserar de illegala invandrarna. McCain har haft de svårt att övertyga de republikanska väljare om att det inte handlar om en amnesti utan om en "väg till medborgarskap" för illegala invandrare. De papperslösa invandrare som vill legaliseras kommer att behöva lära sig engelska, betala tillbaka skatter och böter, samt klara ett medborgarskapstest. Obama stödjer en liknande linje och de båda framhåller att de som har varit i landet illegalt inte kommer att få grönt kort före dem som redan köar i migrationssystemet.